DISCORSO SULLO STATO DELL'UNIONE 2026

SOTEU 2026: un nuovo capitolo

Il discorso di quest'anno è stato molto atteso considerando la situazione geopolitica attuale. Come Europe Direct Lucca-Viareggio, abbiamo organizzato una proiezione in differita del discorso, dedicata a studenti e lavoratori che non potevano seguirlo la mattina (qui è possibile rivedere il discorso integrale). Alla proiezione è seguito un dibattito molto interessante. 

Inoltre, Alberto D'Alessandro, Presidente di Casa Europa Viareggio A.P.S. e Direttore del Centro Europe Direct Lucca-Viareggio, è stato intervistato, proprio sul SOTEU, sul canale NoiTv nel contesto della nuova rubrica "Noi e l'Europa" (qui è possibile vedere la replica).

Vediamo quindi i punti salienti del SOTEU e i temi dibattuti:

1. Economia: «one Europe, one market»

In ambito economico, «dobbiamo muoverci più rapidamente», esordisce von der Leyen. Per questo, oltre al completamento del mercato unico da realizzare entro fine anno, la Presidente propone una serie di proposte per accelerare ulteriormente le procedure autorizzative contro gli oneri amministrativi che rallentano imprese e PMI.

Per fare questo, oltre alle proposte Omnibus, si auspica all’introduzione a livello nazionale di obblighi ulteriori rispetto a quelli previsti dalle norme europee.

2. Energia: «rendiamo elettrico il futuro dell'Europa»

I prezzi dell’energia in Europa continuano a salire e l’Europa «avverte dolorosamente il costo della nostra generale dipendenza dalle importazioni di combustibili fossili». La soluzione è nell’elettrificazione: l’obbiettivo posto da von der Leyen è quello di raddoppiare la quota di elettricità entro il 2040.

Un’elettricità che sia però disponibile, per questo è necessario il pacchetto sulle reti: per investire velocemente, accelerare le connessioni e sviluppare lo stoccaggio.

3. Commercio: «abbiamo ancora troppe dipendenze pericolose»

L’Unione Europea, afferma la Presidente, è impegnata in un dialogo con la Cina per riequilibrare le relazioni commerciali: infatti, il deficit commerciale con la Cina risulta ad oggi si un miliardo di euro al giorno. Inoltre, per le materie critiche dipendiamo dalla Cina per oltre l’80% e per alcune terre rare per il 90%.

Per questo motivo, l’idea è quella di istituire una Corporazione europea per le materie prime critiche, che sono fondamentali per le auto elettriche, chip, batterie, tecnologie pulite e difesa.

«Voglio essere molto chiara: il nostro bilancio riguarda il nostro futuro. E ogni bilancio moderno ha bisogno di nuove risorse proprie», così esordisce la Presidente sul fronte dei finanziamenti. E aggiunge che sarà presentato un nuovo pacchetto bancario incentrato sulla semplificazione e sul superamento della frammentazione.

4. Cambiamento climatico: «l'Europa può, deve e continuerà a perseguire i propri obiettivi climatici»

Von der Leyen pone l’accento sulle criticità dovute alle temperature di questa estate, che hanno investito tutto il continente. Tra incendi frequenti, grandi fiumi in secca e ghiacciai in ritiro, la situazione è stata ancor più critica a causa delle 35 mila persone decedute per ondate di calore.

La Presidente annuncia che il mese prossimo sarà presentato un nuovo quadro per la resilienza climatica, che permetterà di individuare e intervenire sui territori più vulnerabili d’Europa. Inoltre, la Commissione europea istituirà una Climate Insurance Alliance e un Piano europeo contro le ondate di calore, che permetterà di sviluppare sistemi di allerta precoce e una migliore preparazione sanitaria.

Uno sguardo anche alla sicurezza idrica e alimentare: le condutture europee perdono quasi un litro d’acqua ogni quattro, principalmente a causa delle perdite. Sarà quindi presentata una nuova iniziativa sull’acqua: «Perché l’acqua è preziosa. Per la nostra industria e per la nostra sicurezza alimentare.»

Per quanto riguarda gli incendi boschivi, von der Leyen afferma di aver già chiesto ad alcuni esperti vigili del fuoco e responsabili delle emergenze in tutta Europa di guidare un lavoro comune, anche in vista di una futura flotta europea antincendio.

5. Intelligenza artificiale: «la posizione dell'Europa è chiara»

L’intelligenza artificiale è una risorsa e deve essere utilizzata come tale, tenendo bene a mente opportunità e rischi. L’AI Act «mette l’Europa nella condizione di plasmare gli sforzi globali su come affrontare questi problemi», ma è necessario intensificare la collaborazione con partner come Canada, Regno Unito e altri, per lavorare insieme sulla valutazione dei modelli, la verifica e l’allerta precoce. 

Per proteggere la sicurezza nazionale, l’Europa avrà bisogno di capacità proprie: per esempio, più investimenti nelle start-up e nelle aziende europee più promettenti. «La chiave è creare quel valore che l’AI non ha ancora prodotto», aggiunge la Presidente, implementando l’utilizzo dell’AI in ambito sanitario, dei trasporti, agroalimentare, della manifattura avanzata, della difesa e dello spazio. Proprio a novembre verranno annunciate diverse iniziative in tal senso, con il coinvolgimento degli Stati membri, degli eurodeputati, dell’industria e degli imprenditori.

«Vogliamo che l’Ai crei più valore, in modo più responsabile. E che lo faccia a costi inferiori e con un minore consumo di energia. Ma soprattutto vogliamo un’Ai che lasci il controllo nelle mani delle persone», aggiunge la Presidente.

6. Lavoro e diritti: «affinché tutti abbiano il diritto di restare»

Sul piano del lavoro, la Presidente annuncia brevemente la realizzazione entro fine anno del Quality Jobs Act, per agevolare i giovani ad abbattere le barriere che incontrano nella ricerca del lavoro.

Per quanto riguarda i diritti, l’anno prossimo sarà il decimo anniversario del Pilastro europeo dei diritti sociali. La Presidente si concentra sul “diritto di restare” e lancia l’European Care Deal, un accordo europeo sulla cura e l’assistenza, per affrontare le sfide legate ai cambiamenti demografici.

Tutto questo anche alla luca della recente prima legge europea sulla casa, che affronta il problema degli affitti a breve termine e la speculazione immobiliare: «L’assistenza non è un privilegio. La casa non è un privilegio. Sono diritti.»

Un focus particolare è rivolto ai diritti delle donne, sottolineando le battaglie che le donne hanno condotto: «Abbiamo combattuto così duramente per la parità di trattamento, per le pari opportunità, per la parità salariale.» Per questo motivo, è previsto un vertice per riaffermare i principi del Pilastro sociale.

7. Relazioni commerciali con l'estero: «per alcuni, la risposta è fare da soli, ma per noi questa non è un'opzione»

L’UE detiene ad oggi accordi commerciali con più di 80 Paesi e presto sarà annunciato un nuovo progetto internazionale di connettività, che collegherà direttamente il Caucaso meridionale e l’Asia centrale al mercato europeo, attraverso il Corridoio centrale.

Con il Global Gateway, «il nostro obiettivo è diversificare le rotte, triplicare i flussi commerciali e ridurre drasticamente i tempi di transito delle merci entro il 2030», afferma la Presidente, aggiungendo che sarà organizzato un vertice regionale sulla connettività insieme al primo ministro della Bulgaria.

Inoltre, viene sottolineata la necessità, nel mondo odierno, di ripensare i partenariati e costruire coalizioni globali. A questo è dovuta la presenza in aula del primo ministro canadese Mark Carney: Canada e Unione Europea condividono molti punti di vista, ma soprattutto «crediamo che il potere non appartenga al più forte, al più ricco o a chi grida più forte, ma a tutti noi. E crediamo che le democrazie abbiano la libertà di scegliere con chi collaborare». La Presidente annuncia, allora, nei rapporti con il Canada, che si passerà dal CETA a un’Alleanza per il futuro e che il Canada potrà essere il primo membro associato dell’Unione Europea.

8. Sicurezza europea: «l'Europa difenderà ogni singolo metro quadrato del proprio territorio»

Continua, poi, l’appoggio dell’UE all’Ucraina contro la Russia. In particolare, von der Leyen sottolinea come le minacce stiano entrando anche nel nostro territorio, tra droni, incendi, cyberattacchi e sabotaggi.

Per questo motivo, la Presidente annuncia che, insieme all’Alta rappresentante e vicepresidente, sarà proposta una nuova strategia europea di sicurezza. L’Europa ha bisogno di un proprio manuale di risposta alle minacce ibride, un vero a proprio Protocollo di emergenza per la sicurezza che, se attivato da uno Stato, vede una risposta a livello europeo. Inoltre, la volontà è quella di trasformare in realtà un Consiglio europeo di sicurezza.

«L’aumento della spesa per la difesa ha portato gli investimenti nelle nostre capacità e nelle nostre forze a livelli record», aggiunge von der Leyen, «La guerra in Ucraina ci ha mostrato l’importanza delle capacità abilitanti strategiche». Per questo, viene annunciato un nuovo Strumento europeo per le capacità abilitanti strategiche, allineato con la NATO.

Dal punto di vista del sostegno dell’Europa all’Ucraina, esso sarà ancora più forte di fronte all’inverno. Inoltre, è previsto di rafforzare la difesa aerea dell’Ucraina, senza dover dipendere da un unico fornitore. Per questo, «vogliamo sviluppare insieme all’Ucraina un sistema di difesa missilistica modulare e a costi accessibili. Il cuore di questa cooperazione è Freyja». Per di più, con le risorse rimaste di SAFE sarà lanciato un nuovo programma di progetti congiunti con le imprese ucraine. Infine, von der Leyen aggiunge la necessità di inasprire le sanzioni europee contro la Russia.

Sulla questione nel Medio Oriente, la Presidente afferma che «Per molti europei è doloroso vedere che gli Stati membri non sono riusciti a costruire le maggioranze necessarie per una risposta unitaria […] Quando l’Europa è divisa non può cambiare il corso degli eventi.»

Nonostante questo l’Europa è in prima linea per il sostegno ai palestinesi, sostiene il diritto di Israele all’autodifesa, ma il popolo palestinese ha lo stesso diritto di vivere in sicurezza e dignità: «È compito dell’Europa mantenere viva la prospettiva della soluzione dei due Stati».

9. Migrazione e frontiere: «siamo noi europei a decidere chi entra nella nostra Unione»

La sicurezza passa anche dalle frontiere. La Presidente mostra il sostegno dell’intera Unione alla Spagna per la crisi di Ceuta e sottolinea come la soluzione all’immigrazione illegale sia la creazione di un quadro europeo comune: il Patto sulla migrazione e l’asilo.

Negli ultimi anni si è vista una riduzione del 55% degli arrivi irregolari e un calo ulteriore del 35%, ma gli strumenti devono evolvere. Per questo sarà prodotto un nuovo quadro europeo di risposta alle emergenze, che potrà essere attivato in presenza di criteri definiti rigorosamente e che consentirà una flessibilità limitata nel tempo e strettamente definita rispetto alle procedure ordinari. 

Inoltre, sarà intensificata Frontex per accelerare i rimpatri e migliorare i sistemi di allerta precoce. Von der Leyen annuncia anche una nuova iniziativa mediterranea per le competenze e il lavoro dei giovani, per offrire ai giovani prospettive concrete, «affinché non siano costretti a scommettere con la propria vita.»

10. Democrazia: «il rispetto dello Stato di diritto e dei diritti fondamentali deve essere una condizione imprescindibile»

La Presidente passa poi ad analizzare il quadro della democrazia in Europa, affermando come disinformazione e interferenze straniere spesso abbiano cercato di dividerci. Per questo è necessaria una capacità collettiva di anticipare, individuare, rispondere. E per fare questo va intensificato il lavoro del Centro per la resilienza democratica.

Ma «le minacce alle nostre democrazie non provengono soltanto dall’esterno. Assistiamo all’ascesa di forze antidemocratiche e antieuropeiste». Per questo sono fondamentali le relazioni sullo stato di diritto: per individuare tempestivamente i problemi legati alla democrazia e alla legalità. Di conseguenza, il legame tra i fondi e il rispetto dello stato di diritto deve restare solido.

11. Tutela dei minori: «i nostri figli hanno bisogno di tempo per scoprire chi sono»

Quasi in conclusione al suo intervento, von der Leyen fa un focus sui diritti dei minori online e sulla necessità di intervenire contro l’abuso di social media e contro il cyberbullismo. La Presidente ha annunciato che la Commissione proporrà l’EU Kids Act, che regolerà l’accesso ai social media in base alle fasce di età e che obbligherà le piattaforme a dimostrare di essere sicure. 

Questo si inserirà in un generico Digital Fairness Act, che sarà proposto in autunno.

11. Appartenenza: «la certezza che, tra europei, ci saremo sempre gli uni per gli altri»

Ucraina, Moldova, Balcani occidentali e tutti i Paesi sempre più vicini all’Unione: «E poiché il loro futuro è nella nostra Unione, presenteremo presto delle tabelle di marcia per i candidati più avanzati.»

Il processo continuerà ad essere basato sul merito: il rispetto dei valori europei non è negoziabile. 

Infine, la Presidente ha annunciato che il prossimo anno, in occasione del 70esimo anniversario dei Trattati di Roma, verrà costituito un nuovo Congresso dell’Europa, che riunisca pensatori, scrittori, artisti e scienziati, cittadini e società civile: «Non dimentichiamo mai come è nata la nostra Unione. Popoli che per così tanto tempo erano stati in guerra si sono uniti per costruire un destino comune. Un destino di pace e prosperità, di democrazia e libertà.»

Tra gli allegati a questo articolo è possibile leggere il discorso per intero e la lettera che la Presidente von der Leyen ha inviato a Roberta Metsola, Presidente del Parlamento europeo, e al Primo ministro danese Mette Frederiksen, che detiene la presidenza del Consiglio. In essa ha illustrato in dettaglio le azioni che la Commissione intende intraprendere l'anno successivo mediante atti legislativi e altre iniziative.